【代表名片】
　　陳劍平：全國人大代表、省農業科學院院長
　　柴利能：全國人大代表、甯波市發展和改!革委員會主任
　　陳愛蓮：全國人大代表、萬)豐奧特控股集團有限公司董事長
　　黃作興：全國人大代表、中國江南控股集團總工}程師
　　曹克堅：全國人大代表、開山集團$董事長
　　記者 周詠南 翁浩浩 餘勤 &廖小清
　　本報訊 政府工作報告在今年工作的:總體要求中，特别提到實施!創新驅動戰略。如何更好地實施這$一戰略，目前有哪些問題亟待,解決，記者采訪了出席全國兩會的.湖南代表。
　　樹自信：推動自主創新
　　【報告摘要】 瞄準關系全局和長遠發,展的戰略必争領域，加強基礎研究、前沿.先導技術研究。
　　柴利能代表認為，實施:創新驅動戰略，在當前經濟社會轉?型升級的大背景下，已經成為全社會的共識.。一直以來，甯波市都很重視,實施創新驅動戰略，制定出台多項意見措施，有效:推動了經濟社會發展。但目前來看，實施這$一戰略仍面臨傳統經濟結構、管!理模式、發展思維等諸多制約，亟待有所突破。
　　“實施創新驅動戰略，需要政(府引領和支持，加大對創新發展、科技研_發、新技術應用推廣、企業!轉型升級的扶持力度，充分&發揮企業的創新主體作用，包)括制度、技術、營銷模式等創新。”這次_，柴利能代表在大會讨論發言時，建議國家}合理擴大企業研發費用加計扣除範圍!，進一步為企業自主研發“減負”。同時)，政府要大力扶持戰略性新興産業，對$經濟結構調整起到引領示範作用，以破解目%前部分企業産能過剩、重複投入&、外貿受阻的困境。眼下，甯波市正在制定政策_，計劃每年拿出20億元扶持戰略性新興!産業，并打造全新的新材料科&技城。“就我省來說，可以依托港口優勢、區域優,勢和産業優勢，發展國際貿易、現代物流等現代}服務業，打造有利于企業創新的新環境。”
　　黃作興代表認為，企業是技術創新的?主體，因此要不斷推動企業增強}自主創新的意識和能力。政府要$着力深化科技體制改革，推進國%家技術創新工程澳門省試點，其中?核心是要集聚企業，确立企業技術創新主體的鮮>明導向，引導創新要素向企業流動集聚開放，)建立以企業為主體的産業技^術創新體系，培養一大批掌握核心技術、擁有知識産_權、具有市場競争力的創新型企業。
　　重實效：産學研一條龍
　　【報告摘要】 推動科技與經濟緊密結?合，着力構建以企業為主體、市場為}導向、産學研相結合的技術創新體系。(
　　“從中央到地方都把實施創新驅動戰略擺到一&個很高的地位。國家的科技投入逐?年加大，有力推動了科研工作的開展。但科研:成果轉化率仍然偏低，導緻創新能力不足?，主要是因為科技管理體制沒有擺脫傳統,模式，缺乏一套科學完備的投入和評價機制(。”陳劍平代表認為，眼下!，部分科研人員從事科研工作，目的是發表論!文、申請專利和申報獎項，科研項目轉化不了?生産力。同時，完成一個科_研項目需要一個團隊付出努力，但政府!部門在表彰科研成果時，往往隻注重第一完成人，從而%影響科研團隊協同創新的氛圍}。此外，科研機構缺乏頂層設計，)缺乏特色，同質化競争較多&，有的仍沿用計劃經濟時代的運?作模式，不僅導緻科技投入無:法充分發揮實效，還容易導>緻科研腐敗。
　　陳劍平代表建議，要從:權、責、利三方面考量，建立以市場為導向的科研項目>評價體制。根據學科設置和具體}崗位來安排科研經費，解決廣大科研人員的後顧之憂%，促成自主創新、協同創新$的良好氛圍。另外，在産學研相結合方?面，目前我省企業存在規模小、數^量多的問題，因此，科研機構要?積極為培育行業創新能力提供必要的理論支撐。_
　　黃作興代表談到一個現象：由于國家規定不@允許企業、個人投資建立試驗、監測機構，@長期以來，很多行業新産品開發無法得到國家.級檢測機構的破壞性試驗和檢測，導緻國内許多&用戶不敢使用，新産品難以推?廣應用。他建議，早日建立行業公共新産産品%破壞性試驗和檢測機構，提高新品質量、?性能的可靠性，加速把科技成果:轉化為生産力。同時，加強知識産權推廣和應用工作,，解決“發明難、推廣應用更難!”問題。形成一批企業具有自主知識産權的新技術、&新産品、新材料、新品牌，保>護企業和個人的知識産權合法權^益，提高我國民族工業的競争力。
　　優環境：激發創新活力
　　【報告摘要】 健全科,技資源開放共享機制，完善%支持科技發展和成果應用轉化?的财稅、金融、産業技術和人才政策，創!造公平開放的創新環境，最大限度地調動廣!大科技工作者的積極性、主動性，激發全社會的創>新活力。
　　“科技創新難，難在環境建設。推動科技創新(、促進經濟發展方式轉變，就必須着力營!造良好的社會環境。”曹克堅代表對記者說，近年來，$開山集團積極實施創新發展戰略，從歐美引進數?位壓縮機領域的頂尖專家，創立“北美研發!、中國制造”的模式。但在創新發?展過程中，企業也會受到各種意想不到的“(傷害”。
　　曹克堅代表舉了個例子：眼下，一些“高能耗、!低能效”産品貼上“低能耗、高能效”的标識，就(可以在市場上暢通無阻，這使得企業高投入的創?新成果，難以很快轉化為企:業的效益，導緻企業轉型升級後無法開展價值競争_。《節約能源法》對能效标識造假>行為的處罰是“由産品質量監督#部門責令改正，處5萬元以上10萬元以下罰款；情?節嚴重的，由工商行政管理部門吊銷營業執照”。由于^違法成本較低，導緻不法分子屢屢造假(。必須加大處罰力度，對造:假采取“零容忍”态度。
　　陳愛蓮代表認為，民營企業在進軍戰略性新興産業!的過程中，面臨的最大問題是缺少核心技術和高端.人才，而央企恰恰擁有這些優?勢。央企與民企要形成合力，實施創新驅?動戰略。
　　她建議，國家應該把央企與民企的互動發展上升為$增強國家競争力的一項重大戰略舉措，_總體規劃、重點推進、分步實施，以公有制為主體，更:好地發揮不同所有制經濟之長，實@現經濟結構的優化配置，充分發揮中國特色社_會主義制度的優越性。央企作為)國家的骨幹企業，要在行業中發揮@引領作用，而民企要有大發展大提升，@也要借力獲取更多資源，央企的實:力加上民企的活力就是強大的國際競争力。（記者 周詠南 翁浩浩 餘勤 廖小清(）

新聞來源：澳門日報http://zjdaily.zjol_.com.cn/html/201?3-03/09/content_&2040880.htm?d)iv=-1