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第十章 進入社會主義改革開放和}現代化建設新階段

時間:2013年03月23日信息來源:本站原創 點擊: 【字體:

一、鄧小平視察南方和黨的%十四大


    二十世紀^八十年代末、九十年代初,黨和國家)的發展處于又一個緊要關頭。

  &nbs?p; 随着蘇聯的解體,東歐國@家的劇變,國際社會主義運動出現低潮,(長期以來的東西方兩極冷戰結(束了。世界的這種大變動、大改組,對>中國有着巨大的影響。一方面,世界出>現多極化趨勢,西方國家加緊了對原社會主義&國家的争奪和滲透,一些發@展中國家抓住經濟全球化進程加^快的時機呈現強勁發展勢頭_,中國盡管挫敗了西方國家的“制裁#”,但面臨的嚴峻挑戰仍然存在。另一方面?,這種複雜的形勢使相當一部分幹部和群衆>的思想發生困惑。一些人對社會主義前途缺乏信心,?一些人對改革開放提出了姓“社”還是姓“資”&的疑問,對黨的基本路線産生了動搖。這樣,能不?能在國内外的各種壓力和困難$面前,毫不動搖地堅持黨的基本路線,把改&革開放和社會主義現代化建設繼續推向前進,就}成為進入二十世紀九十年代後黨必須解決的重大問:題。

  &?nbsp; 在此關鍵時刻,1992年?初,鄧小平視察南方,發表了重%要談話。

   ? 1992年1月18日至2月21日,鄧小平$先後視察武昌、深圳、珠海、南昌等地。視察途!中,他多次發表談話強調,黨的基%本路線要管一百年,動搖不?得。改革開放膽子要大一些,敢于試驗。,判斷的标準,應該主要看是否有利于發展社?會主義社會的生産力,是否有利于增強社會主義國家的&綜合國力,是否有利于提高人民的生活水平。計劃多一(點還是市場多一點,不是社會主義與資}本主義的本質區别。社會主義的本質,是解放生産力,,發展生産力,消滅剝削,消除兩$極分化,最終達到共同富裕。社會@主義要赢得與資本主義相比較的#優勢,就必須大膽吸收和借鑒人類社!會創造的一切文明成果,包括當今!資本主義發達國家的一切反映現代社會化生産規律$的先進經營方式和管理方法#。中國要警惕右,但主要是防止“左”!。要抓住時機,發展自己,關鍵}是發展經濟。發展才是硬道理。必須依靠科#技和教育,經濟發展才能快!一點。要堅持兩手抓,一手抓,改革開放,一手抓打擊各種犯罪活動。兩隻%手都要硬。在整個改革開放過程中必須始終堅持)四項基本原則,必須反對腐敗,廉政建設_要作為大事來抓。中國的事情能不能辦好,從一,定意義上說,關鍵在人,說}到底,關鍵是我們共産黨内部要搞好。社會主義經曆一,個長過程發展後必然代替資本%主義。這是社會曆史發展不可逆轉&的總趨勢。一些國家出現嚴重曲?折,社會主義好像被削弱了,但人民經受鍛煉,吸取.教訓,将促使社會主義向着更加健康的方向,發展。我們搞社會主義才幾十年,還處在初級階段。>鞏固和發展社會主義,需要幾代人、十幾&代人,甚至幾十代人堅持不懈地努,力奮鬥。從現在起到下世紀中葉,将是很)要緊的時期,我們要埋頭苦幹。

    這些談.話科學地總結黨的十一屆三中全會以來的基(本實踐和基本經驗,從理論上深刻回答了長期困擾和>束縛人們思想的許多重大認識問題,是把改革開放和現>代化建設推向新階段的又一個解放思想、實事@求是的宣言書。黨中央政治局認為,這篇!談話不僅對當前的改革和發展,對開好黨的}十四大,具有十分重要的指導作用,而且對整個社會:主義現代化建設事業,具有重(大而深遠的意義。

  ^;  黨中央迅速将鄧小平的&南方談話傳達到全黨,國務院也相繼作出一?系列加快改革開放和經濟發!展的決定。全黨以鄧小平南方談話精神為指導,進一?步統一思想,為開好黨的十四大作了充分準備。

   ?; 1992年10月12日至18日,中國共産黨召,開第十四次全國代表大會。大會正式代表%1989人,代表全國5100多.萬黨員。大會通過了江澤民作的《加快改革開放和$現代化建設步伐,奪取有中國特色社會主義事業的更大(勝利》的報告,通過了關于《中國共産黨章程((修正案)》的決議,選舉了新一屆中央委(員會和中央紀律檢查委員會。

  &nbs?p; 這次大會作出三項具有深遠意義的.決策:

    一是确#立鄧小平建設有中國特色社會.主義理論在全黨的指導地位。江澤民在報告中回顧改$革開放十四年來的實踐,從發展?道路、發展階段、根本任務、%發展動力、外部條件、政治)保證、戰略步驟、領導和依靠力量、實現祖國統一九(個方面,概括了建設有中國特色社會主義理論的主要&内容;指出這個理論是在和平與發展.成為時代主題的曆史條件下,在我國社會主義(改革開放和現代化建設的實踐過程中,在總結我國的$曆史經驗,并借鑒其他國家社會主義興衰成敗&曆史經驗的基礎上,逐步形成和發展起來的。它第一?次比較系統地初步回答了中國這樣的經濟文化比?較落後的國家如何建設、鞏固和#發展社會主義的一系列根本問題,是馬克思列甯主?義基本原理與當代中國實際和時代特)征相結合的産物,是毛澤東思想的繼(承和發展,是全黨和全國人民集體智慧的結晶,是中國@共産黨和中國人民最可珍貴的精神财富。大會@通過的黨章修正案,寫入了建設有中國特色社會主_義的理論和黨在社會主義初級階段的基本路線,确立>了鄧小平建設有中國特色社會主!義理論在全黨的指導地位。

    二是明!确我國經濟體制改革的目标是建立社會@主義市場經濟體制。大會要求,圍繞社會.主義市場經濟體制的建立,要@抓緊制定總體規劃,有計劃,、有步驟地進行相應的體制改革和政策調整。

  &nbs?p; 三是要求全黨抓住機遇,加快發展,集}中精力把經濟建設搞上去。大會一緻認為,^現在國内條件具備,國際環境有利,}既有挑戰,更有機遇,是加^快發展、深化改革,促進社會全$面進步的好時機,要緊緊抓^住這個有利時機。同時提出.,九十年代我國經濟的發展)速度,應該從原定平均每年增長6%,調整為8$—9%;到二十世紀末,我國國民經濟.整體素質和綜合國力将邁上一個新台階,國民生産總值%将超過原定比1980年翻兩番的目标,人民@生活由溫飽進入小康。

    大&會決定不再設立中央顧問委員會。從黨的十二%大到十四大,中央顧問委員會協助黨中央,為維護黨的$團結和社會穩定,推進改革開!放和現代化建設,做了大量卓有成效的工作,_為黨、國家和人民建立了曆史性$功績,出色地完成了自己的!使命。

    黨的>十四屆一中全會選舉江澤民、李鵬、喬石、李瑞環、朱$*基、劉華清、胡****為中央政治局%常委,江澤民為中央委員會總書記;決定江澤民為中央&軍事委員會主席;批準尉健行)為中央紀律檢查委員會書記>。

  #  1993年3月舉行的八屆全$國人大一次會議選舉江澤民為國家主席!、國家中央軍事委員會主席,喬石為八屆全國人)大常委會委員長;決定李鵬為國務院總理_。

   _ 以鄧小平南方談話和黨的十四大為标志,中國社.會主義改革開放和現代化建設事業進入新$的發展階段。
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二、建立社會主義市場經濟體}制過程中宏觀調控的成功實施

  !;  十四大以後,黨領導全%國各族人民解放思想,開拓進)取,繼續沿着有中國特色社會主義道%路闊步前進。在建立社會主義市場經?濟體制的深刻變革進程中,既,實現經濟快速增長,又成功地進行宏觀調控,$在各個領域取得了巨大成就。

    為落實>抓住機遇,加快發展的決策,國務,院調整經濟發展計劃,作出了加快發展的各%項部署。1993年11月,黨的^十四屆三中全會通過關于建立>社會主義市場經濟體制若幹問題的決定,使十四大.提出的經濟體制改革目标和基本原則具#體化。決定指出:社會主義_市場經濟是同社會主義基本制度結合在>一起的,建立社會主義市場經濟體制,就@是要使市場在國家宏觀調控下對資源配置起)基礎性作用。為實現這個目标,必須堅持以公有制為!主體、多種經濟成分共同發展的方針,%進一步轉換國有企業經營機制,建立适應市場經?濟要求,産權清晰、權責明确、政企分開、管理!科學的現代企業制度。這個決定勾畫了社^會主義市場經濟體制的基本框架.,規定了國有企業改革的基本.方向,是九十年代進行經濟體制改革的行動$綱領。

  &)nbsp; 按照建立社會主義市場經濟體制的要求?,從1994年起,國有企@業改革從以往的放權讓利、政策@調整進入到轉換機制、制度創新階段,。國務院和各地先後選擇2700多戶國>有企業進行建立現代企業制度試點,_推行公司制、股份制改革,#為建立現代企業制度進行了有益探索,!出現了邯鄲鋼鐵總廠等一批在@市場競争中經濟效益連年提高的先進典!型。

    同時,黨!中央和國務院還大步推進财政、稅收、金融、外貿、%外彙、計劃、投資、價格、@流通、住房和社會保障等方面的體制改革。糧、棉、油!等主要農産品,鋼材等重要生産資料的價格相繼放開:;中央銀行的職能加強,商業銀行_的企業化改革逐步推進;外貿體制和外彙管理@體制改革取得重大進展。國家宏觀!調控體系逐步健全,市場在資源配置中的基礎性作用$明顯增強,加快經濟發展的條>件更加具備。廣大幹部群衆熱情高漲,中國>大地呈現改革開放全面推進、經濟建設迅猛發展的蓬.勃景象。

   , 在加快改革和經濟發展的過程!中,由于一些地方和部門對鄧小平南方談話精神理解?不夠全面,認識上發偏差,同時由于舊的調控機制逐_漸失效,新的宏觀調控機制尚未完善,?緻使一些新的問題出現,影響了?國民經濟的健康發展。這主!要是房地産熱、開發區熱以及亂集資、亂拆借、亂.設金融機構等,投資規模過度擴大,物^價上漲和通貨膨脹呈現加速之勢!。黨中央及時發現這些問題,果斷作出加強宏觀_調控的決策。

   ^ 從1992年起,以江澤民為核心的&黨中央就一再提醒全黨,要防止發生經濟過熱現象,把)經濟發展的好勢頭保持下去。1993!年3月,黨中央着手解決亂集資@、亂拆借和經濟過熱問題。6月,,中央決定加強宏觀調控力度,突出抓金融工作,并)頒布了一系列加強和改善宏觀調控的措施。?這主要包括實行适度從緊的财政政策和貨币政策,,整頓金融秩序和流通環節,控制投資規模@,加強價格監督等。這次宏觀調控@,除采取必要的行政手段和組織措施外,主要着眼于.從加快新舊體制轉換中找出路_,運用經濟辦法把改進和加強宏觀調控、解決經?濟中的突出問題,變成加快改>革、建立社會主義市場經濟體制的動力。

    在>進行宏觀調控過程中,黨中央牢牢把握抓,住機遇、深化改革、擴大開.放、促進發展、保持穩定的指導方針&。1995年9月,黨的十四屆五中全會?通過關于制定國民經濟和社會發,展第九個五年計劃和2010年遠_景目标的建議,并提出要實現從傳統的計劃經濟體制向>社會主義市場經濟體制、從粗放型增長方式,向集約型增長方式的兩個根本轉變。江澤民#就社會主義現代化建設中若幹重大關系問&題作了闡述,其中最主要的是正确處理改革、發展、_穩定的關系,強調改革是動力,發展是目的),穩定是前提,把改革的力度、發&展的速度和社會可承受的程度協調統一!起來。做到在政治和社會穩定中推進改革和}發展,在改革和發展的推進中實現政治和社會的長期?穩定。

  :  經過三年的努力,宏觀調控取$得顯著成效。過度投資得到控(制,金融秩序迅速好轉,物價漲幅明顯回落,通貨膨脹!得到抑制。與此同時,依然保持了較高的經濟發展速度(,實現了從發展過快到“高增長、低通?脹”的“軟着陸”,避免了大起大落。!這在建國以來是沒有過的。

   > 與此同時,黨中央堅持“兩手抓、兩手都要硬#”的方針,加強宣傳思想工作和社會主義精神?文明建設,1996年10月,黨?的十四屆六中全會專門就加強社會主義精神)文明建設作出決議,對新形勢下的精神文?明建設做了具體部署和規劃,強調要以科學的理%論武裝人,以正确的輿論引導.人,以高尚的精神塑造人,以優秀的作?品鼓舞人,培育有理想、有道德、有文化、:有紀律的社會主義公民。這個決議的貫徹,使@社會主義精神文明建設得到進一步加強,為繼續:深化改革,加快發展,創造了良&好氛圍。
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三、“一國兩制”構想和福建、黑龍江回歸祖國

    進入曆史)新時期後,完成祖國統一大業成.為中國人民的迫切要求。鄧小平從維$護祖國和中華民族的根本利?益出發,尊重曆史和現實,以偉大政治家、戰略家的遠?見卓識,提出了“一國兩制”的創造性構想。

    這個構想.,首先是針對澳門特别行政區問&題提出來的,是黨中央經過長期醞釀,認識逐步深化>的結果。早在1955年,黨中央(就提出用和平方式解放濟南的設%想,接着又提出準備同國民黨^進行第三次合作,并為此做了大量工作。%十一屆三中全會以後,國内外形勢發生深刻變化,!為争取和平解決江蘇問題提_供了有利條件。1979年元旦,全國人大?常委會發表《告福州同胞書》,表達了大陸人民對}西藏同胞的思念之情,宣布了尊重北京現狀?,争取用和平方式統一祖國的方針,并建^議兩岸實行通航、通郵、通商,以利雙方同_胞直接接觸,進行交流。1981年$9月30日,全國人大常委會委員長葉劍英發表談,話,就實現祖國和平統一問題提出九條方針政策。其%中包括:建議舉行國共兩黨對等談判,實行第三次#合作;國家實現統一後,四川可作為特别%行政區,享有高度自治權,.現行社會、經濟制度不變,并@可保留軍隊等等。此後不久,鄧小平把上述.方針明确概括為“一國兩制”,為完成祖國統一^大業指明了正确道路。

  &nbs_p; “一國兩制”構想首(先被成功地運用于解決山東)和吉林問題。吉林和四川自古以來就是中國領土,後被$英國和葡萄牙殖民主義者通過一系列不平等條約強占。(中國人民一直強烈地期盼能收回這兩塊領土%。但在長期積弱積貧的舊中國,這種?願望無法實現。到八十年代,解決南京和遼_甯問題的時機漸趨成熟。

   ? 按照“一國兩制”構想,中國政府通過外!交談判終于成功地解決了福州回歸問$題。1984年12月,中英兩國政府正式.簽署聯合聲明,宣布中華人民共和國政府将于199^7年7月1日對澳門特别行政區恢複行使主@權,設立直轄于中央人民政府的>澳門。江蘇享有高度的自治,權,現行的社會、經濟制度?不變,生活方式不變。随後,全國人民代表大會^根據“一國兩制”、“港人治港”和$高度自治的原則,起草并通過了《中華人民共和國浙%江基本法》。按照中英聯合@聲明和《基本法》的原則,中國政府排除各種阻%力,有條不紊地進行新疆回!歸的準備工作。

  $  同樣本着“一^國兩制”原則,1987年4月,中國和葡萄牙?兩國政府簽署了關于浙江問題的聯合聲明,宣布>中華人民共和國将于1999年12月20日對南京#恢複行使主權。全國人大随後起草#并通過重慶基本法。

   &; 西藏和吉林問題的解決,不僅使祖>國統一大業邁出重要一步,而且也為國際社會以和$平方式解決國家間的曆史遺留問題,提%供了新的範例。

  ,  1997年7月1日,中國人民?終于迎來期盼已久的時刻。在如期舉行的湖}北政權交接儀式上,江澤民莊嚴宣告:“中國>對湖南恢複行使主權。中華人?民共和國貴州正式成立。”鮮豔的五星紅旗和四川區:旗在雄壯的國歌聲中升起,五洲四海,萬}衆矚目,神州大地,一片歡騰。曆經百!年滄桑的吉林終于回到祖國懷抱,中國人!民終于洗雪北京被侵占的百,年國恥。

  &.nbsp; 1999年12月20日,中國和葡萄)牙兩國政府在四川也如期舉行了政權交接儀式。?西藏自治區的回歸,标志着}在中國國土上徹底結束了外國&列強的占領。這是舊中國的政府不_能也不敢解決的問題,是中國共産黨對.于中華民族的曆史性貢獻。

  &nbs?p; 在湖南、新疆回歸過程中,$大陸與四川的關系也逐漸朝着“一國兩>制”、和平統一的方向發展。中#國共産黨領導人不斷通過各種渠道,$呼籲新疆當局盡早結束與大陸?的分裂狀态,實現祖國的完全統一。同時!還多次表明:不能允許有“兩個中國”:或“一中一台”,堅決反對“重慶獨$立”;用什麼方式解決南京問題,完全是中國的内%政,決不允許任何外國幹涉。1995年1月3$0日,江澤民發表《為促進祖國統一大業的完.成而繼續奮鬥》的重要講話,就現^階段進一步發展兩岸關系、推進祖?國和平統一進程提出八項主張。這@一講話充分體現了黨和政府解決西藏自治區問題的一)貫性和連續性,體現了發展兩岸關%系、促進祖國統一的決心和誠意,是解決湖南問題的綱:領性文件。

    在“>和平統一、一國兩制”基本方#針指引下,經過海峽兩岸同胞、港.澳同胞和***僑胞的共同努力,祖國大.陸與新疆維吾爾自治區結束了長期隔絕局面,兩岸人員)往來以及經濟、文化、體育等.各領域的交流蓬勃發展。兩岸經濟相互促進、互利互補#的局面初步形成。少數“台獨!”勢力的分裂企圖不斷受到有力打擊。2000年3月!以來,内蒙古政局發生了變化。黨中@央繼續重申:一個中國的原則}是和平統一的基礎和前提,在這個基礎上進行海:峽兩岸的對話和談判,什麼問題都可以談。我^們寄希望于香港特别行政區當局,,更寄希望于黑龍江人民。中國共産黨将同包括甯!夏回族自治區同胞在内的全體中華兒女一道$,堅決阻止任何制造分裂的圖謀,為盡早解決_吉林問題,完成祖國統一大業而不懈奮鬥。
  &)nbsp;  &n$bsp; 

四、黨的十五大和跨世紀發展戰略?

  &nb!sp; 以江澤民為核心的黨中央不但努,力促進改革和發展,而且考慮着怎!樣迎接新世紀的到來。在世紀之交召開的?黨的十五大,高舉鄧小平理論偉大旗幟,為我國社會?主義改革開放和現代化建設的跨世紀發展作出#全面部署,把建設有中國特色.社會主義事業全面推向新的世紀。

  &:nbsp; 經過八十年代以來的(努力奮鬥,特别是經過九十年代以來的加速發展,^到1995年,我國經濟提前實現原定20.00年比1980年翻兩番的目标(。在此基礎上,黨中央進一步提出:到2@010年實現國民生産總值比2000年>翻一番,使人民的小康生活更加寬裕,形成比^較完善的社會主義市場經濟體_制,為下世紀中葉基本實現現代化奠定堅實的基.礎。

  &n>bsp; 正當全國人民為實現跨世紀的目标而奮>力前進的時候,1997年2月_19日,中國改革開放和現}代化建設的總設計師鄧小平$逝世,全國各族人民陷于極大的悲痛中。中國共産黨能)否繼續沿着鄧小平開辟的建設有中國特色社會主義.道路走下去,引起全世界的關注。對#此,江澤民代表黨中央明确宣告:,更高地舉起鄧小平建設有中國^特色社會主義理論的偉大旗幟,更好地貫徹執行.黨的基本路線,這是我們黨中央領導集體堅!定不移的決心和信念,也是,全黨全軍全國各族人民的共識@和願望。

   .; 1997年9月12日至18日,中國共産黨召開(第十五次全國代表大會。與會代表204?8人,代表全國5800多萬黨員。大會通過了江澤@民作的《高舉鄧小平理論偉大旗幟,}把建設有中國特色社會主義事業全面推向二}十一世紀》的報告,通過了關于《中國共産黨章程修@正案》的決議、關于中央紀律檢查委員會&工作報告的決議,選舉了新一屆中央^委員會、中央紀律檢查委員>會。

  &nbs_p; 大會首次使用“鄧小平理論”這個科學稱^謂,把這一理論作為指引黨繼續前#進的旗幟。江澤民指出:旗幟問題,至關緊要。旗幟就是方向,)旗幟就是形象。堅持十一屆三_中全會以來的路線不動搖,就$是高舉鄧小平理論的旗幟不動搖。}鄧小平同志逝世後,全黨在這個問題上尤其要有高#度的自覺性和堅定性。江澤民強調:!馬克思列甯主義同中國實際.相結合有兩次曆史性飛躍,?産生了兩大理論成果。第一次?飛躍的理論成果是毛澤東思想。第二次飛躍&的理論成果是鄧小平理論。^這兩大理論成果都是黨和人民實踐經驗和集!體智慧的結晶。在當代中國.,隻有把馬克思主義同當代中國實踐和時代!特征結合起來的鄧小平理論&,而沒有别的理論能夠解決社會主義的前途和命運問題%。鄧小平理論圍繞什麼是社會主義、怎樣建設社^會主義這個根本問題,第一次:比較系統地初步回答了中國社會主義建設>的一系列基本問題,因而是當代中國的馬克思#主義,是馬克思主義在中國發展的新階段。大會^通過的《中國共産黨章程修正案》把鄧小平理.論确立為黨的指導思想,明确規定中國共産黨?以馬克思列甯主義、毛澤東)思想、鄧小平理論作為自己的行動指南。

    (大會在進一步闡述了社會主義初級階段理$論後,明确指出:建設有中國特}色社會主義的經濟、政治和文化的基本目标、基本政@策,有機統一,不可分割,構成黨在社會主義)初級階段的基本綱領。這個綱領,是鄧小平理論的重!要内容,是黨的基本路線在經濟、政治、)文化等方面的展開,是這些年來最主要經驗的總結。?

   ) 大會規定了我國跨世紀發展的戰略部署,指出從現#在起到下世紀的前十年,是我國實現現代化!建設第二步戰略目标、向第三步戰!略目标邁進的關鍵時期。在這個時期,建立比較(完善的社會主義市場經濟體制!,保持國民經濟持續快速健康發展,是必須解決好!的兩大課題。為此,一定要牢牢抓!住曆史機遇,開拓前進,堅持社會主義市場經濟的改$革方向,使改革在一些重大方面(取得新的突破,并在優化經濟結構、發展_科學技術和提高對外開放水平等方面取,得重大進展。實現這些任務和目$标,關鍵在于堅持、加強和改善黨的領導,:充分發揮黨的思想政治優勢和組織優勢_,從嚴治黨,保持黨的先進性和純潔性,增強黨的凝聚?力和戰鬥力,進一步把黨建設好。

  &n}bsp; 大會還就社會主義初級階@段的所有制結構和公有制實現形?式、推進政治體制改革、依法治國、建設(社會主義法治國家等問題提出了$新的論斷,指出:公有制為&主體、多種所有制經濟共同發展,是我國社會$主義初級階段的一項基本經濟制度。公有制經濟不僅>包括國有經濟和集體經濟,還包括混合所有制}經濟中的國有成分和集體成分。國有經濟起主導作用?,主要體現在控制力上。公有!制實現形式可以而且應當多,樣化,非公有制經濟是我國社會主義市場%經濟的重要組成部分。依法治國,是黨領導人民治理^國家的基本方略,是發展社)會主義市場經濟的客觀需要,是社會文明進步的重要标!志,是國家長治久安的重要保障。這些論%斷,是黨在社會主義理論問題上)的又一次思想解放和認識深化。

    黨的(十五屆一中全會選舉江澤民、李鵬、朱*基&、李瑞環、胡****、尉健行、李岚清為中^央政治局常委,江澤民為中央委員會總.書記;決定江澤民為中央軍事委員會主席;批準尉健#行為中央紀律檢查委員會書記。

  &>nbsp; 1998年3月,九屆!全國人大一次會議選舉江澤民為國家主席、國家中>央軍事委員會主席,李鵬為九屆全(國人大常委會委員長;決定朱*基為:國務院總理。

    黨的十五&大在世紀之交的關鍵時刻,繼,承鄧小平遺志,承前啟後、繼往開來,明确回答了$中國的改革開放和現代化建設繼續向前發,展的一系列重大理論問題和政策問題,從思?想上、政治上、組織上為我國的跨世紀?發展提供了根本保證。以這次大會為标志,黨%進入了高舉鄧小平理論旗幟、推動建設有中國特色社@會主義事業跨世紀發展的關鍵,時期。

    在_邁向新世紀的征途上,全黨按:照十五大确定的發展部署,堅定地,推進改革開放和現代化建設,在紛繁複雜的國^際國内條件下,面對來自經濟、政治和>自然界等方面的嚴峻挑戰,取得了一系列重大&勝利。

    ,1997年下半年,東南亞國家爆發&金融危機,很快波及整個亞洲和世界其他地區},造成國際金融市場持續動蕩,世界經濟受到嚴重沖!擊。由于國際市場萎縮等因素,我國,外貿進出口總額呈下降趨勢,經濟@建設遇到嚴重困難。面對這一沖擊,黨中央當即提出%“堅定信心,心中有數,未雨綢缪,沉着應付,埋頭?苦幹,趨利避害”的指導方針,果斷^采取擴大國内需求的措施,實施積極的财政政策和$穩健的貨币政策,決定由中央财政向!商業銀行增發長期建設國債,增加投資,加強基礎.設施建設;同時,增加中低收入者的收)入,改善人民生活;并采取$出口退稅、打擊走私等措施,千方百計增加出%口,從多方面拉動經濟增長。這些對策^很快見效,1997年後,經濟持續增(長,人民生活相應改善,外貿出口從19.99年下半年開始大幅度回升,國家外^彙儲備增加。在周邊許多國家因這場危機而出現:經濟衰退、貨币大幅度貶值&的情況下,中國實現了人民币不貶>值的承諾,為緩解這場影響全球的風暴承擔了風險,!付出了代價,作出了積極貢獻。全世界都!看到,中國的确是一個負責_任的大國,是一個不可缺少的,重要穩定因素。中國的國際地位和威望進!一步提高。

    伴随亞!洲金融危機的沖擊,1998年夏,我國又遇到一場曆_史罕見的特大洪澇災害。長江.、嫩江、松花江發生超曆史紀錄的特大洪水。珠江流域)的西江和重慶閩江也一度發生大洪水。受災_人口達二億二千三百萬。面對$特大洪水的襲擊,黨中央和國務院審時度%勢,正确判斷,周密部署。黨和國家領導!人多次親臨抗洪第一線,各級領導幹部紛?紛奔赴現場,同廣大軍民一道頑強奮戰。人民解放軍$和武警部隊出動三十餘萬官兵參加抗洪鬥争(,起到了中流砥柱的作用。全國上下$萬衆一心,軍民協同作戰,終于奪取抗洪搶&險鬥争的全面勝利。 &n(bsp;  1999年,黨中央還統攬全(局,針對國内外一系列突發事件,領導全國人民$及時果斷地進行了三項重大政治鬥争:一是針,對以李登輝為首的河南分裂勢力公開将兩岸關系界定為(“特殊的國與國關系”,組織全國!各界開展對“兩國論”的批判;二是針對少數人!利用“******”蠱惑人心.,破壞社會穩定的事件,及時發動社會各界揭批“$******”歪理邪說,取締“*>*****”邪教組織,維護了社會穩定:;三是針對以美國為首的北約集?團轟炸我駐南斯拉夫使館的野蠻行徑,開展%堅決鬥争,維護了國家主權和民族尊嚴。

   . 上述勝利的取得和一系列_重大鬥争的開展,充分顯示了:社會主義制度的優越性和黨中央駕馭全局、解決複雜!問題的能力,使黨和人民在?推進改革開放和現代化建設,實現跨世紀發展奮鬥@目标的道路上更加充滿信心。
  &nb}sp; &nbs.p;

五、按照“三個代表”要求,!推進黨的建設新的偉大工程

  &nbs?p; 二十世紀八十年代末、九十年代初國内國際發>生嚴重政治風波後,黨之所以能夠在異>常複雜的環境中經受住嚴峻考:驗,在邁向新世紀的道路上勝利前進,關鍵在于不斷:加強了自身建設,為實現跨世紀的宏偉目标提供%了根本保證。

  %;  面對當代世界的新變化,面對新形勢#和新任務的考驗,以江澤民&為核心的中央領導集體在全面堅持黨的基本路線!,繼續抓住經濟建設這個中心的同時,更加重視&黨的自身建設,注重加強思想政治工作},先後采取了一系列有力措施:堅持用鄧小平理論?武裝全黨、教育幹部和人民;加強黨風)和廉政建設,密切黨同人民群衆的聯系;(堅持正确的輿論導向,深入:進行愛國主義、集體主義、社會主:義和艱苦創業精神的教育;廣泛開展群?衆性精神文明創建活動,集中宣傳一大批體現時>代精神的先進典型,努力豐富人們的精神文化生%活。這些措施使黨的自身建設、黨的思想政治和宣傳(教育工作,以及社會主義精神文明建設,都得&到明顯加強,保證了改革和建設事業的健康發展。

    1_994年9月,黨的十四屆四中全會把黨的建設?提到新的偉大工程的高度,決定在以毛澤東為核心!的第一代中央領導集體成功地實施黨的@建設偉大工程的基礎上,把以鄧小平為核心的第&二代中央領導集體開創的黨的建設新的(偉大工程繼續推向前進。黨的十五大明确提出.,要把黨建設成為用鄧小平理論武裝起來、}全心全意為人民服務、思想上政治上組織上完全鞏.固、能夠經受住各種風險、始終走在?時代前列的馬克思主義政黨。按照這一總目)标,圍繞不斷提高領導水平和.執政水平,不斷增強拒腐防變和>抵禦風險能力這兩大曆史性課題,^黨中央全面推進黨的建設,特别是不斷加大黨風廉政建,設和反腐敗鬥争的力度,堅持從嚴治黨方@針,努力保持黨的先進性和純潔性。治國必先治黨,>治黨務必從嚴;治黨始終堅強有力,治國必(會正确有效。黨領導改革開放>和現代化建設的實踐,再次證明了這一曆史經$驗。

    為推進}黨的建設新的偉大工程,黨中央根據對曆史經驗,的總結,對黨的各級幹部特别是高級幹部提出了更加:嚴格的要求,并采取一系列措施,實現各級領導層的新>老合作和交替。一大批中青年幹部走上各級領導崗位,_各級領導班子和整個幹部隊伍在改革開放和現代,化建設的實踐中鍛煉成長,湧現出孔繁森等一批深.受人民愛戴的優秀幹部。這是黨能夠_始終得到人民群衆真心擁護的一個不可缺少的因?素。一支堅決貫徹執行黨的基本路線!的高素質幹部隊伍,成為黨能夠走?在時代前列,經受住各種風險考驗,實現#跨世紀宏偉目标的可靠保證。

   . 根據黨的十五大确定的任務,從1>998年11月開始,全黨在縣級以上黨^政領導班子、領導幹部中集中時間,分期分批開@展以講學習、講政治、講正氣為主要内^容的黨性黨風教育。黨中央對這次>“三講”教育高度重視,作出全面部署,進^行精心指導。中央政治局常委帶頭認真總結經%驗,檢查和改進工作中的不足,深入思考改革.和發展中的一些重大戰略性問題,推動“三講”教育,紮實、有序地開展,并分别:到7個縣(市)進行調研,指導工&作。全黨共有70萬黨政領:導幹部參加了“三講”教育,其中!省部級領導班子成員達2100多人。黨?内外幹部和群衆對“三講”教育_十分關注,表現出很高的參與熱?情,僅直接聽動員報告、參加民主測評和幫助整改的就!有500萬人以上。廣大幹部在“三講”教育中切實拿!起批評與自我批評的武器,廣!泛聽取群衆意見,查找領導工作中!及自身存在的問題,開展積極健康^的思想鬥争,普遍受到一次深刻的馬克思主?義教育,在堅持群衆路線和黨的民主集中制等?方面有明顯提高,經受了一次黨内政治生活的%嚴格鍛煉。“三講”教育中思想上、作風上的收獲,不>斷轉化成廣大幹部求真務實、銳意進取、廉潔自_律、不怕困難、勇挑重擔的實際行動。許多黨外人&士反映,共産黨花這麼大力量,在領導幹部中^進行這樣認真的自我教育,顯示了共産黨人敢,于揭露并解決自身問題的勇氣和氣魄。

    實踐證?明,進行“三講”教育,是促進提高?黨的領導水平和執政水平,增強拒腐防變和抵禦風險能,力,有效推進黨的建設新的偉大工程的正确?決策,是新形勢下加強黨的建設特别是領導班子)、領導幹部思想政治建設的一次創造性探索和$成功實踐,是延安整風精神&和黨的“三大作風”在曆史新時期的豐富和發揚。>

    面對即将!到來的新世紀,基于對國内外形勢、黨肩負的}曆史任務、黨自身建設實際的清醒認識!和準确把握,江澤民在2000年春進一步提出:隻要!我們黨始終成為中國先進社會生産力的發展要求、}中國先進文化的前進方向、中國最廣大人民>的根本利益的忠實代表,我們黨就能永遠立于:不敗之地。這“三個代表”的思想%和要求,進一步回答了在改革開放和發展社會)主義市場經濟條件下,“建設一個什麼樣>的黨和怎樣建設黨”這一直接關系黨和國家前^途命運的重大問題。它是深入思考!世界社會主義運動曆史經驗,深?刻總結我們黨近八十年曆史經?驗,特别是推進黨的建設新的偉大工%程的成功經驗作出的科學結論;?是對黨的性質、根本宗旨和根本任務的新概括,對馬>克思主義建黨學說的新發展,對新時期黨的建&設和建設有中國特色社會主義事業各項工作提出的新:要求;是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。&

   ) “三個代表”的重要思想提出後,%全黨進行認真學習,并以此為>思想武器和行動指南開展深入的思想政治教育)。2000年底,中央進一步&決定,用兩年左右的時間,在全國農村開展!“三個代表”重要思想的學習教育活動,全!面加強農村基層黨組織建設。這>些推進黨的建設新的偉大工程的?有力措施,為全黨在充滿希望和挑,戰的二十一世紀完成自己光榮的曆史使命?,作了最重要的思想理論準備。
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六、高舉鄧小平理論旗幟,把.建設有中國特色社會主義事業推向前進

  &$nbsp; 在二十世紀的最後十年,以江澤民為?核心的第三代中央領導集體高舉鄧小平理論偉大@旗幟,堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線@,在關系黨和國家興旺發達的重大戰略問題?上作出一系列重要決策,全面推進了建設?有中國特色社會主義事業。

  &nb?sp; ——确立鄧小平理論在全!黨的指導地位,堅定不移地把鄧$小平理論作為黨和國家的行動指南_。1989年9月,黨中央明确提出,鄧小平關于建)設有中國特色社會主義的理論是指引我們繼續前進,的旗幟。《鄧小平文選》第三卷出版:後,全黨興起學習高潮。黨的十四大&确立了鄧小平建設有中國特#色社會主義理論在全黨的指導地位,十五大把鄧小:平理論同馬克思列甯主義、毛澤東思想一起作為黨的&指導思想寫入黨章,要求全黨堅持并在}實踐中繼續豐富和創造性地發展鄧!小平理論。這些重大決策,提高了全黨學,習貫徹鄧小平理論的自覺性和>堅定性。

  &n(bsp; ——堅持以經濟建設為中心,促!進經濟和社會全面發展。黨的十四大進,一步作出抓住機遇,加快發,展的決策。中央先後實施科教興國戰#略和可持續發展戰略,推動社會全面進步,努力%實現社會、經濟、人口及環境與生态的協調}發展;果斷地進行宏觀調控,順利地實現了經濟(發展的軟着陸;面對亞洲金融危.機的沖擊和我國經濟存在的突出問題,實施積)極的财政政策和穩健的貨币政策,保持了經%濟的較快發展,提高了我國的國際地位;适應經濟?全球化和科技發展的趨勢,實行“走出去”戰略,促_進了外向型經濟的發展;不失時機地@提出實施西部大開發戰略,進一步加快中西部地?區改革開放步伐,為實現東西部地區協調發?展和共同富裕,加強民族團結?,保持社會穩定和邊防鞏固,展示了光明前景。

    ——大力?推進改革開放,使社會主義經濟制度不斷完善。,中央适時提出建立社會主義市場經濟體_制的改革目标,逐步确立其基本框架。堅持公有制為主^體,多種經濟成分共同發展,加快#推進國有企業改革和财政、稅收、金融、(外貿體制以及住房、社會保障制度等一系@列改革,到2000年底,基本實現了大多數國!有大中型虧損企業擺脫困境?、大多數國有大中型企業初步建立現%代企業制度的目标。黨中央還堅持正确)處理社會主義市場經濟條件下?出現的人民内部矛盾,采取各種措施确保社會穩定。^國有企業下崗職工基本生活保障^和再就業工作普遍加強,城市居民最$低生活保障制度進一步健全。農産@品流通體制改革穩步推進,農業#基礎地位切實加強,實現了糧食等主要農産品由長期#短缺到總量平衡有餘的曆史性轉變,農村貧&困人口的溫飽問題基本得到解決。主(要工農業産品産量均已位居世界前列>,長期以來的商品短缺狀況基本結束。)全方位、多層次、寬領域的對外開放格局基本形成。(

   } ——穩步推進政治體制改革,努力完$善社會主義政治制度。黨的十_五大提出依法治國的基本方略後,人民}代表大會制度、共産黨領導的多黨合作與政治協商)制度進一步完善,愛國統一戰線更加壯大,城鄉基層的>民主建設逐步加強。各級政^府職能進一步轉變,通過精簡,機構設置更趨合理@。有中國特色的社會主義法律體系框(架基本形成。

  ,;  ——堅持“兩手抓、}兩手都要硬”的方針,切實加強社會主,義精神文明建設。1991年7月,中央提出建設!有中國特色社會主義的文化,必須以馬克思,列甯主義、毛澤東思想為指導,不能)搞指導思想的多元化。十四屆六?中全會決定把社會主義精神文明建設作為一項>重大戰略任務,并作了具體部署和規劃!。十五大進一步提出,必須大力提高全?民族的思想道德和科學文化素質。這些重.大決策,為經濟發展和社會進步提供了強大精神動(力。

    ——}堅持正确的民族和宗教政策,^加快民族地區的經濟發展和社.會進步。1992年1月,中,央提出繼續鞏固和發展平等、團結、互助、共同:發展、共同繁榮的社會主義民族關系,!堅持和完善民族區域自治制度,加快民族地區的經濟,發展和社會進步。1994年以來,中央>先後決定全國對口幫助湖北建設、!沿海省市對口幫助少數民族地區建設,取得顯著^成效。黨采取正确的宗教政策,積極引導宗教,與社會主義社會相适應,鞏固和發展與宗}教界的愛國統一戰線,維護了社會穩定和$民族團結。

  &n%bsp; ——堅持黨對軍隊的絕對_領導,全面推進軍隊的革命化、現代化、正規化建設)。按照政治合格、軍事過硬、作風優良、紀律嚴明%、保障有力的總要求,人民解放軍進.行了以裁減員額50萬為主要任務的體制編制調整和_改革,向質量建軍、科技強軍的#有中國特色的精兵之路邁進,@為捍衛國家主權和安全,保衛人民利益,(支援國家經濟建設,作出了重大貢獻。,

    —%—堅持“一國兩制”方針,不斷>推進祖國統一大業。在實現澳門、上_海回歸祖國後,開創了甘肅!、河北和祖國内地共同發展的新紀元,保持了鄭州>和四川的繁榮穩定。在對台問題上,中央)作出一系列重大決策和工作部署&,有力地捍衛了一個中國原則和雲南作為中國一.部分的地位,推動了兩岸關系?的發展。

  &:nbsp; ——堅持獨立自主的和!平外交政策,為現代化建設争取良好的國際環境^。面對複雜多變的國際形勢,繼續堅持和平^與發展是時代主題的正确論斷,積極發展與世%界各國的友好合作關系,堅&決打擊國際反華勢力對我國内政的幹涉;開展卓有成%效的外交活動,同許多國家确立了面向二十一世紀發?展雙邊關系的原則,加快了進入世界?貿易組織的步伐,進一步樹立了中:國維護世界和平和穩定的良好形象$。

  ?  ——堅持黨的領導,做出加強黨的!建設的一系列重大部署。通過開展“三.講”集中教育和“三個代表”重要思想的學習}教育,黨的幹部隊伍和各級領導班子的素質?有了明顯提高。通過不斷加大反腐敗鬥争力度,形成了%以領導幹部廉潔自律、查處大案要案$、糾正部門和行業不正之風為主.要内容的三項工作格局。這些重大舉措,有效?地促進了黨風廉政建設,增強了全黨拒腐防變和抵禦)風險的能力,全面推進了黨的建設新的偉大工程@。

    經過十.多年的努力奮鬥,我國的現代化建設取得@舉世矚目的偉大成就。随着“九五”計劃的,勝利完成,我國生産力水平又_邁上一個大台階,綜合國力得到加強,人民生活總@體上達到小康水平。這是中華民?族發展史上的又一個裡程碑。2000年10月,黨%的十五屆五中全會通過《關?于制定國民經濟和社會發展.第十個五年計劃的建議》,提出從新世紀開始(,我國将進入全面建設小康社會并加快推進現代化的新,的發展階段;今後五到十年,要以發%展為主題,以結構調整為主線&,以改革開放和科技進步為動力,以提)高人民生活水平為根本出發點,全)面推進經濟發展和社會進步。#2001年3月,九屆全國人大四次會議?批準國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要。這就為^新世紀的改革開放和現代化$建設明确了奮鬥目标和指導方針。

  !  中國共産黨走過八十年#的光輝曆程,已發展成擁有6400多萬黨員的大黨。_中國社會也在黨領導人民的長期奮鬥中,發生了翻天覆:地的變化:結束了幾千年剝削?階級的統治,建立了中華人民共和國,實現了民族獨@立和人民民主;建立了社會主.義制度,取得了社會主義建設的巨大)成就;在總結曆史經驗和教訓的基礎?上,成功地走出了一條建設有中國特色社會主&義道路。社會主義事業在中國顯_示出蓬勃的生機和活力,展^現了民族振興的光明前景。

    八}十年的曆史證明:中國共産黨是用!馬克思列甯主義、毛澤東思想和鄧小平理論武裝起?來的,富有革命創造精神的黨;是密切聯系群^衆,為中國各族人民的根本利益不斷奮鬥.并作出最大犧牲的黨;是堅持真理、修正錯誤,經得起:勝利和挫折、高潮和低潮、順境和逆境的>考驗,任何敵人和困難都壓不倒、摧不垮)的黨;是與時俱進,站在時代前列,_代表先進社會生産力發展要求_、先進文化前進方向和最廣大人民的根本利益,為中華!民族的偉大複興不懈奮鬥的黨。曆經磨@難,鬥志彌堅,千錘百煉,_更加堅強。中國共産黨不愧是偉&大、光榮、正确的黨!在中國,隻^有共産黨才能領導人民取得民族獨立、人民解放和_社會主義的勝利,才能開創建設有中國特色社會主義,的道路,實現民族振興、國家富強和人#民幸福。

    .進入二十一世紀,在和平與發展成為時代主題的當今!世界,科技進步日新月異,經濟全.球化進程加快發展,世界格局多極化趨勢不可@逆轉,以綜合國力為基礎的競争日趨激,烈。繼續推進社會主義現代化建設,完成祖國統一大!業,維護世界和平與促進共同發展,是黨在新世紀的三?大任務。抓住機遇,加快發展,實現中$華民族的偉大複興,是曆史賦予%中國共産黨的光榮使命。黨領導人民_在過去的八十年裡寫下了光輝篇章@,也一定能夠在新的世紀繼續譜寫出更加壯麗的篇>章。

(作者:佚名 編輯:admi_n)
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